Постановление правительства АДР о национализации народного просвещения и средних школ

Языковая политика в Азербайджане началась с периода Азербайджанской Демократической Республики. До этого (в XIX веке, особенно в начале XX века) видные представители азербайджанской интеллигенции высказывали определенные мнения и предположения о родном языке, а также о языковых процессах, происходящих в Азербайджане. Однако 27 июня 1918 года, всего через месяц после образования Азербайджанской Демократической Республики, тюркский язык был официально объявлен государственным языком, что явилось результатом прямого влияния национальной идеологии, сложившейся в конце XIX  и начале XX века. Если бы не целенаправленная борьба таких представителей азербайджанской интеллигенции, как Мирза Фатали Ахундзаде, Али бека Гусейнзаде, Мухаммада Ага Шахтахтлы, Ахмед бека Агаев, Джалила Мамедгулузаде, Омара Фаига Неманзаде, Фиридун бека Кочерли, Мирзы Алекпера Сабира, Узеира Гаджибейли за литературные, общественно-политические, идеологические позиции родного языка на протяжении многих лет, то правительство Азербайджанской Демократической Республики не сразу обратило бы внимание на этот вопрос. Постановление правительства от 27 июня 1918 г. было принято с учетом сложившейся ситуации. Так, согласно этому постановлению, было дано разрешение на использование русского языка в государственных учреждениях до тех пор, пока лица, работающие на судебных, административных и других должностях в стране, не начнут владеть государственным языком на соответствующем уровне. Данное постановление можно считать первым документом об использовании родного языка в качестве государственного.

Первый официальный документ об объявлении азербайджанского (тюркского) языка государственным помимо того, что сыграл очень большую историческую роль, также заложил основы формирования в Азербайджане национальной языковой политики, правильной идеологической позиции в интересах нации. Следует отметить, что постановление правительства Азербайджана не было просто декларативным документом. Вопросы, возникающие в связи с принятием этого постановления, периодически обсуждались на заседаниях парламента, для тех, кто не знал азербайджанского (тюркского) языка, были организованы курсы по изучению языка. Кроме того, на эти цели правительство АДР выделило из государственного бюджета 351 тысячу манатов.

Азербайджанская Демократическая Республика (АДР) рассматривала образование как важнейшую сферу для реализации своей языковой политики. В этом контексте 28 августа 1918 года правительство АДР приняло постановление о национализации народного просвещения и средних школ. В соответствии с данным постановлением, обучение во всех начальных учебных заведениях должно было вестись на азербайджанском языке. В классах с преподаванием на русском языке азербайджанский язык вводился как обязательный предмет с нагрузкой 3–4 часа в неделю. В тот период республика испытывала острую потребность в национальных педагогических кадрах.

Самой большой проблемой национализации системы просвещения была нехватка кадров. Для удовлетворения потребности в педагогах в 1918 г. в Гяндже, Шеки и Закаталах были организованы краткосрочные педагогические курсы и 150 человек были привлечены к этим курсам. 22 июня 1918 г. правительство Азербайджана приняло решение о переносе азербайджанского отделения Горийской учительской семинарии в Газах.

Правительство АДР для подготовки и издания школьных учебников при Министерстве просвещения создала специальную комиссию. В 1919 г. были изданы учебники: «Тюрк алифбасы», «Тезе элми хесаб», «Икинджи ил», «Йени мектеб», «Эдебиййат дерслери», «Мунтехабат», «Тюрк челенги», «Тарихи-тебии», «Рехбер джабр». По решению Парламента Азербайджана от 18 сентября 1919 г. для приобретения новых книг на турецком языке в распоряжение Министерства народного просвещения было выделено 1 миллион манатов.

В результате мер, осуществленных правительством, в начале 1919 г. в Азербайджане функционировали 637 начальных и 23 средне-специальных школ. Из средних школ 6 были мужскими, а 4 женскими. Также действовали 5 реальных училищ, 3 учительских семинарий (Баку, Гянджа, Шеки), 3 женских учебных заведений Святой Нины (Баку, Гянджа, Шеки), политехническое и коммерческое училища. В Баку, Гяндже и Газахе действовали учительские семинарии, в Баку, Гяндже и Шеки - учебные заведения Святой Нины, в Баку - политехническое и коммерческое училища.

В сентябре 1919 г. в Ленкорани начали функционировать мужские и женские гимназии.

По решению правительства Азербайджана от 11 сентября 1919 г. учебные заведения Святой Нины были переименованы в Бакинскую первую национальную женскую гимназию, Гянджинскую женскую гимназию и Шекинскую женскую гимназию. В 1919 г. Министерство просвещения представил в Парламент законопроект об открытии реальных и учительских училищ в Баку, Шеки, Шуше и Гёйчае. Законопроект был одобрен.

Летом 1919 г. правительство Азербайджана с целью расширения и углубления в стране системы образования открыло краткосрочные педагогические курсы: для мужчин и женщин - в Баку, Гяндже и Шеки, для мужчин - в Шуше, Газахе, Гусаре, Сальяне и Закатале.

23 июля 1918 г. по решению правительства АДР из Турции были приглашены 50 педагогов. Они в начале октября 1919 г. прибыв в Азербайджан, приступили к педагогической деятельности.

Министерство народного просвещения создало комиссию для написания и издания учебников на азербайджанском языке. Из Турции были закуплены учебные материалы и учебники. Одной из важных задач, стоящих перед АДР, была организация высшего образования в Азербайджане и подготовка национальных кадров с высшим образованием. 1 сентября 1919 г. Парламентом АДР был учрежден Бакинский государственный университет. Для обеспечения университета профессорско-преподавательским составом были приглашены известные ученые. На приобретение инвентаря и книг было выделено 1 миллион манатов.

По решению Парламента 100 азербайджанских абитуриентов для получения высшего образования были отправлены в зарубежные страны – Германию, Италию, Францию и Турцию. Также было принято решение об отправке нескольких студентов в российские образовательные учреждения. Однако из-за внешнего военного вмешательства и гражданской войны отправить студентов в Россию не удалось.

Постановления, принятые в период АДР относительно языка, алфавита, образования, имели большое значение. Несмотря на то, что Азербайджанская Демократическая Республика просуществовала всего 23 месяца, постановления, принятые за такой короткий срок, даже в более поздний период сохранили свою актуальность во многих вопросах, связанных с языком и образованием. Языковая политика, начатая в отношении азербайджанского (тюркского) языка, продолжалась и после падения АДР.

Рекомендуемая литература:

1. Məmmədov, Aqşin. Azərbaycan Xalq Cümhuriyyəti dövrünün etnik mənzərəsi və dil siyasəti / A. Məmmədov; Azərbaycan Respublikasının Prezidenti yanında Strateji Araşdırmalar Mərkəzi.- Bakı: Strateji Araşdırmalar Mərkəzi, 2018.- 88 s.
2. 1920-ci ilədək ali məktəblərdə oxumuş azərbaycanlılar: ensiklopedik soraq kitabı / tərt.-müəl. M. C. Mərdanov, Ə. Tahirzadə, elmi red. Y. Mahmudov. I cild: A.- Bakı: Təhsil, 2018.- 480 s.
3. Nəzərli, Əzizə Ənvər qızı. Azərbaycan Cümhuriyyətində xalq təhsili: 1918-1920-ci illər: monoqrafiya / Ə. Ə. Nəzərli; tərc.: K. İsmayılov, Ə. Nəzərli; tərc. red. A. S. Rüstəmova; AMEA A.A. Bakıxanov adına Tarix İnstitutu.- Bakı: Xəzər Universiteti nəşriyyatı, 2018.- 240 s.
4. İbrahimov, Elçin. Azərbaycan Xalq Cümhuriyyəti: dil məsələləri / E. İbrahimov; elmi red. K. Abdullayev ; AMEA Nəsimi adına Dilçilik İnstitutu.- Bakı: XAN nəşriyyatı, 2018.- 208 s.